打造黨和國(guó)家事業(yè)的中堅(jiān)力量

發(fā)布時(shí)間：

2017-12-06

——訪中國(guó)人事科學(xué)研究院研究員吳江

來(lái)源: 人民日?qǐng)?bào)

　　黨的十九大報(bào)告提出，建設(shè)高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化干部隊(duì)伍。黨的干部是黨和國(guó)家事業(yè)的中堅(jiān)力量，如何理解報(bào)告對(duì)干部隊(duì)伍建設(shè)提出的一系列新要求?近日，本報(bào)記者就此專(zhuān)訪了中國(guó)人事科學(xué)研究院研究員吳江。

　　堅(jiān)持正確選人用人導(dǎo)向，匡正選人用人風(fēng)氣，突出政治標(biāo)準(zhǔn)

　　記者：報(bào)告再次強(qiáng)調(diào)好干部標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持正確選人用人導(dǎo)向，匡正選人用人風(fēng)氣，您認(rèn)為其針對(duì)性何在?

　　吳江：2013年全國(guó)組織工作會(huì)議提出好干部的五條標(biāo)準(zhǔn)以來(lái)，選人用人狀況和風(fēng)氣明顯好轉(zhuǎn)，干部選拔工作發(fā)生了導(dǎo)向性的變化。經(jīng)過(guò)近5年的實(shí)踐證明，選出好干部才能確保黨的事業(yè)興旺發(fā)達(dá)，確保人民的利益得到維護(hù)發(fā)展。進(jìn)入新時(shí)代，好干部標(biāo)準(zhǔn)不僅要堅(jiān)持，關(guān)鍵要抓好落實(shí)。落實(shí)就是把好干部用起來(lái)，用一賢人則群賢畢至，見(jiàn)賢思齊就蔚然成風(fēng)。我們要決勝全面建成小康社會(huì)，特別需要大膽選用敢擔(dān)當(dāng)、善作為的干部，特別需要廣大干部尤其是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部擼起袖子加油干。

　　報(bào)告提出這個(gè)要求也有著很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性。目前，干部隊(duì)伍中出現(xiàn)了“不作為”現(xiàn)象，少數(shù)干部存在“為了不出事、寧可不干事”的消極心態(tài)。解決這一問(wèn)題，需要綜合施策，但最重要的是從制度上把好干部標(biāo)準(zhǔn)落到實(shí)處，大膽選拔勇于改革、善于創(chuàng)新，靜下心來(lái)想問(wèn)題、撲下身子干實(shí)事，具有強(qiáng)烈事業(yè)心、責(zé)任感的干部。報(bào)告提出要“完善干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制，建立激勵(lì)機(jī)制和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制”，就是通過(guò)建立這些好的機(jī)制，旗幟鮮明為那些敢于擔(dān)當(dāng)、踏實(shí)做事、不謀私利的干部撐腰鼓勁。嚴(yán)格執(zhí)行“瀆職要問(wèn)責(zé)、不作為也要問(wèn)責(zé)”的要求，實(shí)現(xiàn)干與不干不一樣、干多干少不一樣、干好干壞不一樣，確保正確的選人用人導(dǎo)向落地生根。

　　記者：在堅(jiān)持好干部標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)，報(bào)告提出要突出政治標(biāo)準(zhǔn)，為什么要這樣強(qiáng)調(diào)?

　　吳江：落實(shí)好干部標(biāo)準(zhǔn)最關(guān)鍵的是政治標(biāo)準(zhǔn)。為此，報(bào)告特別強(qiáng)調(diào)“突出政治標(biāo)準(zhǔn)”，政治標(biāo)準(zhǔn)是選人用人的核心標(biāo)準(zhǔn)，政治上不合格，一切都不合格。用堅(jiān)定理想信念煉就了“金剛不壞之身”，干部才能在大是大非面前旗幟鮮明，在風(fēng)浪考驗(yàn)面前無(wú)所畏懼，在各種誘惑面前立場(chǎng)堅(jiān)定，在關(guān)鍵時(shí)刻靠得住、信得過(guò)、能放心。

　　端正干部的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，首先要從選人用人這個(gè)入口把好關(guān)，這個(gè)政治關(guān)把不住，干部難免就會(huì)“帶病上崗”“帶病提拔”，以至于走上違紀(jì)違法之路。報(bào)告將“四個(gè)意識(shí)”和“四個(gè)自信”作為干部選拔任用的標(biāo)準(zhǔn)，就是充分體現(xiàn)了突出政治標(biāo)準(zhǔn)的新時(shí)代要求，這就要求各級(jí)干部必須自覺(jué)做共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想的堅(jiān)定信仰者和忠實(shí)實(shí)踐者。

　　讓干部隊(duì)伍中涌現(xiàn)出更多現(xiàn)代治理的行家里手

　　記者：建設(shè)高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化干部隊(duì)伍，報(bào)告為什么要突出專(zhuān)業(yè)化，強(qiáng)調(diào)培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)能力和專(zhuān)業(yè)精神?

　　吳江：改革開(kāi)放以來(lái)，我們黨就提出干部隊(duì)伍和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)要實(shí)現(xiàn)“革命化、年輕化、知識(shí)化、專(zhuān)業(yè)化”的“四化”方針，其中“專(zhuān)業(yè)化”就是指選干部要懂經(jīng)濟(jì)會(huì)管理，要從“萬(wàn)金油”式的外行領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;有所專(zhuān)長(zhǎng)”的內(nèi)行領(lǐng)導(dǎo)。經(jīng)過(guò)多年努力，干部隊(duì)伍和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，在專(zhuān)業(yè)化方面已經(jīng)有了質(zhì)的飛躍，我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放等各項(xiàng)事業(yè)取得的巨大成就，都與干部隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)化水平提升分不開(kāi)。但隨著國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的日益激烈和產(chǎn)業(yè)革命、技術(shù)革命帶來(lái)的新挑戰(zhàn)，一些干部的專(zhuān)業(yè)能力已不適應(yīng)發(fā)展的要求。為此，黨的十九大報(bào)告專(zhuān)門(mén)強(qiáng)調(diào)注重培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)能力、專(zhuān)業(yè)精神，增強(qiáng)干部隊(duì)伍適應(yīng)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展要求的能力。

　　記者：您覺(jué)得應(yīng)該如何提升干部的專(zhuān)業(yè)能力和專(zhuān)業(yè)精神?

　　吳江：我認(rèn)為，新時(shí)代干部的專(zhuān)業(yè)能力和專(zhuān)業(yè)精神是指在各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展中能夠掌握所需要的專(zhuān)業(yè)技術(shù)、科學(xué)知識(shí)、治理方法和創(chuàng)新精神等素質(zhì)要求，這就需要在深化干部制度改革上進(jìn)一步下功夫。為此，應(yīng)當(dāng)做到：

　　——堅(jiān)持事業(yè)為上選干部。牢固樹(shù)立“以事?lián)袢恕?yōu)中選適”的理念，“駿馬能歷險(xiǎn)，力田不如牛;堅(jiān)車(chē)能載重，渡河不如舟”，只有以事?lián)袢瞬拍芴岣邔?zhuān)業(yè)化水平，考察識(shí)別干部要注重工作崗位的專(zhuān)業(yè)匹配度、業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)更新度、工作方法的科學(xué)運(yùn)用度、解決問(wèn)題的創(chuàng)新貢獻(xiàn)度。

　　——堅(jiān)持干部選拔的五湖四海，暢通黨政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位的交流渠道，適度擴(kuò)大專(zhuān)業(yè)技術(shù)類(lèi)公務(wù)員的崗位設(shè)置和聘任制比例，強(qiáng)化能上能下、能進(jìn)能出的用人導(dǎo)向。

　　——完善干部培養(yǎng)方式，探索機(jī)關(guān)與黨校、高等院校合作辦學(xué)的途徑，不斷豐富干部知識(shí)儲(chǔ)備，完善知識(shí)結(jié)構(gòu)，打牢履職盡責(zé)的專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)。

　　年輕干部要下得去、待得住、干得好、流得動(dòng)

　　記者：報(bào)告提出大力發(fā)現(xiàn)儲(chǔ)備年輕干部，注重在基層一線和困難艱苦的地方培養(yǎng)鍛煉年輕干部。您怎么看對(duì)于年輕干部的這種培養(yǎng)和鍛煉?

　　吳江：報(bào)告強(qiáng)調(diào)要選拔使用經(jīng)過(guò)實(shí)踐考驗(yàn)的優(yōu)秀年輕干部，這既是尊重年輕干部成長(zhǎng)規(guī)律，也指出了選拔年輕干部要堅(jiān)持正確導(dǎo)向，用“經(jīng)過(guò)實(shí)踐考驗(yàn)”的要求來(lái)挑選優(yōu)秀年輕干部，不能把年輕干部完全等同于年齡小、學(xué)歷高的干部。過(guò)去有的地方在選拔年輕干部時(shí)機(jī)械劃定年齡、學(xué)歷等條件，使部分在實(shí)踐中表現(xiàn)優(yōu)秀的年輕干部被刷了下來(lái)。現(xiàn)在的年輕干部，學(xué)歷已經(jīng)不是問(wèn)題，高學(xué)歷者比比皆是，但從家門(mén)到校門(mén)再到機(jī)關(guān)門(mén)的“三門(mén)”干部依然不少，他們?nèi)狈鶎右痪€的摸爬滾打，缺乏急難險(xiǎn)重的實(shí)踐歷練。年輕干部多到基層“墩墩苗”，經(jīng)歷大事、要事、急事、難事的鍛煉，才能砥礪品行、增長(zhǎng)才干，成長(zhǎng)為黨和人民需要的優(yōu)秀干部。

　　記者：應(yīng)該如何培養(yǎng)和選拔年輕干部?

　　吳江：年輕干部處于成長(zhǎng)期，雖然對(duì)于成長(zhǎng)期的年輕干部條件可適當(dāng)放寬些，但基本要求不能降低，好干部標(biāo)準(zhǔn)不能動(dòng)搖，尤其在政治上、人品上、廉潔上、紀(jì)律規(guī)矩上不能有絲毫放松。誰(shuí)在大是大非面前黨性更堅(jiān)定、在艱苦環(huán)境中意志更堅(jiān)強(qiáng)、在處理復(fù)雜問(wèn)題時(shí)能力更突出、在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中貢獻(xiàn)更大、在干部群眾中口碑更好，就選誰(shuí)。還應(yīng)堅(jiān)持把好政治關(guān)，突出政治標(biāo)準(zhǔn)首先要落實(shí)在年輕干部上。堅(jiān)定理想是第一位的要求，是否一心一意擁護(hù)共產(chǎn)黨，信仰馬克思主義，堅(jiān)定走中國(guó)特色社會(huì)主義道路，是最重要的。要改進(jìn)年輕干部選拔工作，進(jìn)一步拓寬來(lái)源、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、改進(jìn)方式、提高質(zhì)量，堅(jiān)持組織掌握、動(dòng)態(tài)管理、有進(jìn)有出、適時(shí)起用，保持一池活水。另外，針對(duì)一些基層和邊遠(yuǎn)地區(qū)不容易留住年輕干部的問(wèn)題，要制定激勵(lì)措施和優(yōu)惠政策，在事業(yè)發(fā)展、職級(jí)待遇、工作生活條件上引導(dǎo)年輕干部下得去、待得住、干得好、流得動(dòng)。

　　干部的付出要充分尊重，創(chuàng)造的業(yè)績(jī)需得到合理回報(bào)

　　記者：報(bào)告提出對(duì)干部嚴(yán)管和厚愛(ài)結(jié)合，激勵(lì)和約束并重，尤其是厚愛(ài)與激勵(lì)，這是近年來(lái)較為關(guān)注的話題。您怎么看這個(gè)問(wèn)題?

　　吳江：嚴(yán)管與厚愛(ài)結(jié)合，約束與激勵(lì)并重，是我們黨長(zhǎng)期堅(jiān)持的優(yōu)良傳統(tǒng)，早在延安時(shí)期，毛澤東就號(hào)召全黨全軍必須善于愛(ài)護(hù)干部，并且提出了愛(ài)護(hù)干部的5種方法。黨的十八大以來(lái)，全面從嚴(yán)治黨在約束方面取得了顯著成效，贏得了群眾的支持和擁護(hù)。當(dāng)前，如何調(diào)動(dòng)干部積極性，解決干部的待遇偏低，特別是基層干部工作生活的實(shí)際困難，有待進(jìn)一步加強(qiáng)。因此，報(bào)告提出堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛(ài)結(jié)合、激勵(lì)和約束并重，具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性和指導(dǎo)性。

　　把厚愛(ài)和激勵(lì)干部的要求落在實(shí)處，首先要從思想觀念上正視，干部是黨和國(guó)家的寶貴財(cái)富，他們的付出需要得到應(yīng)有的尊重，他們創(chuàng)造的業(yè)績(jī)需要得到合理的回報(bào)，他們的成長(zhǎng)環(huán)境也需要呵護(hù)和保障。另外，還應(yīng)繼續(xù)深化干部工資福利和獎(jiǎng)勵(lì)制度改革，加強(qiáng)關(guān)心激勵(lì)干部的頂層設(shè)計(jì)和政策創(chuàng)新。我認(rèn)為，不僅要旗幟鮮明地肯定表彰銳意進(jìn)取的干部，還要從物質(zhì)和精神激勵(lì)方面予以體現(xiàn)，特別是在職級(jí)設(shè)計(jì)上更加彈性靈活，為積極作為、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹抗膭艙窝?/p>

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